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云南民族村改制启动 打造国际一流主题公园
云南民族村旅游|云南民族村旅游|云南民族村旅游介绍
范立义告诉记者，通过战略重组、资源整合、产业扩张、资本运作和品牌提升，云南民族村将建立起“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，在未来3—5年里，把云南民族村建成以市场需求为导向、以景观和活动为核心，以创新创造差异，以快乐取悦游客，具有核心竞争力的国际一流主题公园，建设成为文化的胜地、艺术的天堂、欢乐的梦乡、和谐的家园。
分析人士指出，在当前国内旅游景区景点竞争日益激烈的情况下，云南旅游业正面临严峻考验。虽然官方公布的一些数据显示云南旅游业仍然在增长，但是，到底增长的质量和核心竞争力的提升有多大改善，人们还不得而知。
“云南旅游业面临的许多问题并非一个度假区管委会就能克服，因此，云南民族村引进战略伙伴一事不论怎么推进，其未来的发展状况仍然难以给出一个清晰的答案。”他说。 记者李建平
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短评
民族村改革须更彻底
吴禹
作为云南旅游乃至中国旅游的一块招牌，云南民族村命运的重大变迁，引起高度关注，其实非常正常。但是，从昆明产权交易中心发布的上述公告看，民族村战略重组，显然需要更大力度，应该力求做得彻底，不留后遗症。
许多人费解的是，民族村仍然处于赢利状态，而且挂牌交易价格还不及净资产额。其实，这是对民族村不够了解所致。
尽管挂牌价格比净资产低，但是，这并不代表民族村产权交易就能吸引多少有实力够资格的投资者。其中一个重要原因是，交易公告明确，投资者需要保证民族村现有经营班子的持续稳定，并且要保证在未来给予他们股权激励。
昆明当前这一轮国有企业改革与2002年—2005年之间的国企改革相比，政府更加重视改革对原国有企业职工利益的保障，原因是过去的一些改革导致许多职工的利益受到影响，造成改革后政府不得不为社会稳定无休止地埋单。
政府的这一良苦用心，显然无可厚非。
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但是，任何一次国有产权交易，实际上就是政府直接进入市场，政府面临的是商人的生意经。从市场经济规律看，商人没有必然的义务为政府的意图埋单。
改革开放30年来，尤其是近15年来，中国民营资本、外资对国有企业改制的参与，已经有了他们自己的结论。理论界许多人认为，社会资本感到最后悔的行为之一，就是在参与国有企业改革时对原国有企业领导班子人事处理不彻底。这样的安排，表面上看照顾了原国有企业管理团队的稳定，但是，改制后却逐渐暴露出后遗症。这样的现象在昆明国有企业改革中也曾经出现，一些改制后的企业至今发展缓慢，原因之一是改制之初，政府对企业股权进行了稀释，使得职工、管理人员等普遍持股。云变电器今年上报证监会发审委，准备上市，但是第一次申请被驳回。国泰君安证券的一位高级分析师说，原因就是云变电器在过去的改制中让太多的职工和管理人员持股，当时政府的愿望是在改制中尽量保持职工队伍的稳定、保证社会稳定，但是这违反了发审委支持企业上市、而非鼓励个人通过企业上市发财的原则。
即使产权交易成功后，云南民族村仍然是昆明的企业，云南的品牌、中国的招牌。它产权关系的变化，并不代表它的作用、地位和性质的变化。因此，应当允许投资者根据云南民族村实际，按照进一步发展好民族村的原则，自由决定民族村未来的管理制度和执行层人事安排。如果投资者连人事都没有充分的决策权，人家买下民族村还有什么意思？！
当一些人因民族村产权转让而暴露出封闭、保守、落后的悲情时，另一些人却看到，这次改制其实并不彻底。如果投资者无法自由决定人事，民族村产权即使交易成功，也不代表未来在新的所有制状态下它能发展好。云南民族村的改制，应当以未来战略投资者最便于把民族村发展好为唯一目标，在交易中参杂过多的考虑，反倒可能会给民族村长远发展埋下隐患，最终无法实现改制的目标。
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