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司机感叹钱难赚
1995年，香格里拉县城街头出现了出租车的身影，随着香格里拉旅游品牌的影响，出租车行业也迅速扩张，个人和企业进入出租车市场不仅不难，还有政策鼓励，为了解决城市居民坐车难的问题，当地政府采取了开放出租车市场的做法，允许鼓励进入此行业。记者了解到，目前县城里有200辆出租车的经营权都是在那样的优惠背景下取得的。
“那时的钱多好赚啊。”几位的哥每每回忆起往事就感慨不已，的哥们介绍，丰厚的回报引来了出租车市场车辆的急剧膨胀，随之而来的是竞争的加剧和无序的经营。2003年，当地政府开始整顿“私营无牌无照的出租车霸占车市”的市场，准备增加50辆出租车“T”牌，但却受到私营出租车主们的联合抵制。
而今，随着香格里拉国投公司60辆新车投放市场后，竞争的激烈可想而知。“同样面临每天120元的日租金，且租期一签约就是8年，谁知道8年期间会有什么变化呢？”很多司机面对变幻莫测的租汽市场，显得心里没底。据悉，这些新投放的车辆仅有20人承租，也就是说，现在真正在跑的车辆约有220辆。
出租车曾频频出逃
在记者连日的采访中，发现司机们面临的困境远不止这些。据知情人士介绍，当这个市场的利益越来越受到冲击时，很多承租者已无法承受高额的租金，于是他们曾多次联合谈判要求车主们予以降价，但最终的结果却是相关管理方要求“谁也不能降价”，于是谈判不欢而散。最后，退不回押金的承租者们就将车开回四川老家，并打电话让车主们提钱到家乡来“赎车”。
据不完全统计，自去年香格里拉县的一辆出租车被承租者开回四川老家后，又有多辆出租车被承租者开回四川。香格里拉县出租车管理中心主任龙甲告诉记者，自去年12月至今年10月，已有8辆香格里拉出租车被承租者开回四川等地，他们声称要让车主们“自驾车到四川等地旅游”。这样一来二去，增加了来回的关卡收费和油费，同时也造就了双方的不愉快。
有业内人士指出，频频发生的香格里拉出租车出逃风波表明，当前的出租车市场管理方式已无法平衡各方利益需求。“在不存在市场失灵的地方创造出了市场失灵的怪事，这一切恰恰说明了这种管制的失灵。”
费用增加承租人养车难
据龙甲介绍，香格里拉出租车行业起步之初，一张“T”牌价值仅为1800元，在1998—2002年间，出租车只需缴纳两万元“T”牌费就可使用5年，当时的香格里拉出租车市场只存在买车费用的支出，没有缴纳其他费用。
在2004年9月，香格里拉县客运出租车管理服务中心应运而生，2005年“T”牌价为13万元，到了2007年连车带“T”牌价上升为38万元以上。2003年出租车的每车日租金为120元，其他费用由车主承担；到了今年，出租车的日租金为150元，但所有费用必须由承租人承担，还不包括燃油和车辆维修保养的支出。不少司机感叹，出租车必须24小时不间断地奔跑，才能养活车主、承租人和开夜班的人。
记者走访了相关部门发现，对管理者而言，介入出租车市场管理的理由相当充分：如果无节制地放开出租车市场会导致过度竞争，同时，出租车又关系到千万市民的日常出行，甚至关系到当地产业结构调整的规划等等。“县政府曾打算放开出租车市场增加‘T’牌数量，但最初就遭到车主们的反对，此事便暂时搁了下来。”相关人士介绍，为了进一步加强出租车市场的管理，当地政府曾出台了相应的管理办法并联合打击“黑车”，但收效甚微。
■ 记者手记
愿出租车一路走好
采访中，很多出租车司机都在抱怨钱难赚，他们希望有更加规范的管理方法来疏导这个市场。谁能有效地布局一个城市的出租车的数量？谁又能说清楚发展中的香格里拉需要多少辆出租车才能让大家都满意呢？而对价格的管制，关注此事的记者从各个方面进行搜集，但都没看到成功的例子。
很多司机在苦苦挣钱的同时，还得为自身的安全担忧。作为多次深入到一线采访的记者，我曾在一些命案现场为出租车司机的安危感叹过，同时更为香格里拉不太规范的出租车市场感到遗憾。我只希望，香格里拉的出租车一路走好。相关部门能够再多为他们着想一些，进一步完善规范香格里拉的出租车市场，并建立良好的防御防盗系统。相信香格里拉出租车的车主们应该配合好当地政府完善自己的市场，进一步在发展中壮大，在壮大中规范。
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